新闻解析.生活与社会/《教师专业操守指引》与补习老师
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教育局公布《教师专业操守指引》,《指引》列出八项教师专业操守准则,并附有相关案例,具体地指出教师应该及不应该做的事,更首次把「维护国家安全和社会秩序」纳入要求。如有教师涉及专业失当或违法行为,学校可参考该《指引》跟进处理,然后教育局会检视教师的注册事宜。
教育局设有由首长级人员组成的内部专责小组,负责就每宗教师涉及违反专业操守个案详细审视,并按个案的性质和严重性,对有关教师作出不同程度的跟进行动。专责小组会全面考虑所蒐集的资料和相关因素,包括学校的报告、教师的申述、现行法例、《指引》及教育局的其他相关指引等,以审视个案是否符合《教育条例》第47条所指明的任何一种情况,再根据事件的严重性从而决定采取的跟进行动,轻则发出劝喻信,重则「停牌」若干时间(例如三年)甚至终身停牌。
2019年黑暴肆虐期间,有中小学教师参与暴动、禁锢、藏有攻击性武器等严重影响社会秩序的违法行为,涉案教师已被判监,也失去了教职,为自己的所作所为承担法律责任。然而一些没有实际参与具体违法行动的教育工作者,却在校内及校外向学生传递或宣扬违法违规、违反社会秩序的讯息和言论,直接或间接煽惑或促使学生进行违法违规、违反社会秩序的行动,当中有中学副校长及前教育组织的理事在社交媒体宣扬或表达仇恨及暴力,作出诅咒、侮辱或谩骂的言行。种种恶行让香港市民大为震惊,也慨叹没有任何阻吓性的教师守则制止以上失德教师的恶行。
教师须守法 自觉维护国安
教育局在去年12月公布《教师专业操守指引》,当中第二项「恪守法治」的准则,列明教师必须守护法治精神,遵守法律及相关规则,自觉维护国家安全、社会秩序及公众利益,履行社会责任和公民义务,并且正确理解《宪法》、《基本法》和《香港国安法》及相关法例,尊重国家基本制度。《教师专业操守指引》正好弥补以往失德教师以言论自由作挡箭牌及护身符的漏洞,也明确提醒教师言论自由不能凌驾教师专业及法治精神。
除了日校教师的言行受教育局规管外,教育局也应将教师的范围覆蓋至已领补习社牌照的补习社老师。根据《教育条例》第3(1)条,任何组织同时向8人或以上,提供幼儿、幼稚园、小学、中学或专上教育,均属「学校」,必须向教育局注册(即俗称「领牌」)。领取教育局准许经营牌照的补习社,也应受教育局订下的发牌条例所规管,当中包括补习社老师的教学操守及言行举止。有学生曾向笔者反映,有补习社老师透过教学,宣扬个人政治主张,甚至提及一些个人看法以增加学生对特区政府及中央人民政府的仇恨,也导致一些爱国爱港的学生在补习社感到无形的压力。既然补习社需要向教育局注册,也应该受到教育局的规管,否则会让外界感到《教师专业操守指引》只针对日校老师,而没有覆蓋到补习社老师。
培侨中学生活与社会科 陈志兴老师
思考问题:
1.作为一名奉公守法的教师,是否有必要将其政治主张在课堂内外学生灌输?
2.补习老师在教育局注册下的补习社上课,他们的言行举上是否需要受教育条例规管?
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